美联储沃勒：稳定币普及将扩大美国货币政策影响力
Coin Newsweek – 2026年5月31日 – 美联储理事克里斯托弗·沃勒在克罗地亚举行的第32届杜布罗夫尼克经济会议上就稳定币的全球角色发表了重要讲话。他表示，稳定币的广泛采用将显著扩大美国中央银行政策的影响力。沃勒强调，对于选择整合与美元挂钩的稳定币的国家而言，其效果类似于固定汇率制度，这些国家将实质性地输入美国的货币政策成本，从而放大美联储政策决策的全球影响范围。
“固定汇率制度”论点
沃勒在杜布罗夫尼克的小组讨论中指出：”采用稳定币的国家，这就像一个固定汇率制度。你将输入美国的货币政策成本，因此在更多使用稳定币的国家，它扩大了美国货币政策的影响范围。”这一机制是他论点的核心：由于稳定币与美元保持1:1的挂钩，它们的发行者和使用者实际上成为美元经济的直接参与者，从而受制于美国货币政策决策的后果。
沃勒的评论与他此前支持稳定币的立场一致。在2025年2月，他曾主张稳定币很可能会推广美元作为全球储备货币的地位。然而，他一贯强调，稳定币的增长必须伴随着明确的规则和法规。
对央行数字货币的反对观点
沃勒还利用该平台对央行数字货币（CBDC）提出了尖锐批评，称其为”寻找问题的解决方案”。他认为，没有任何事情”需要一个CBDC且只能由CBDC来解决”，并补充说这就是为什么”世界上几乎所有主要央行都已经停止”推行CBDC。据沃勒称，只有欧洲中央银行和中国的中央银行仍在积极推行CBDC，但他对其有效性提出质疑，并指出即使在中国，与支付宝等私人替代方案相比，其采用率也相对较低。
这一陈述引来了小组讨论主席、即将上任的欧洲央行副行长鲍里斯·武伊契奇的直接反驳。武伊契奇纠正了沃勒，指出”有21个西方国家的中央银行已决定采用CBDC”，他指的是欧元区国家。武伊契奇强调，包括欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在内的欧洲官员仍然对稳定币持批评态度，认为即使是欧元计价的版本也会给金融稳定带来风险。
沃勒的框架：私营部门主导的数字美元
沃勒对稳定币的倡导并非是对不受监管的数字资产的认可。相反，它是一个更广泛愿景的一部分，即建立一个由私营部门主导的数字美元生态系统，不同于政府发行的CBDC。在多次公开评论中，他将比特币和稳定币定位为推动美国支付基础设施变革的力量，将数字资产框定为交易结算工具，而非纯粹的投机工具。
这种监管理念已经在《天才法案》中得到了立法体现，该法案在特朗普总统签署后已成为法律。该法案为支付稳定币发行者建立了一个联邦许可框架，将沃勒一直描述的以支付为导向的方法编入法典。该框架包括储备要求、赎回权和联邦监督机制，为传统金融机构的主流采用提供了必要的法律清晰度。
对沃勒而言，这种监管清晰度是关键所在。有了规则，稳定币就可以从投机性的边缘案例过渡到全球金融体系的合法组成部分，通过允许全球越来越多的人以最值得信赖的货币持有资产和进行交易，加速美元的主导地位。
全球影响与反作用力
然而，沃勒的论点正受到主要地缘政治和经济力量的积极挑战，尤其是来自中国的力量。作为一个直接的反制措施，中国在加强加密货币活动禁令的同时，也在积极扩展其数字人民币基础设施。2026年2月，由中国央行牵头的八个中国政府机构发布了一份通知，明确禁止未经政府批准在离岸发行由人民币支持的稳定币。
此外，中国央行正准备允许e-CNY钱包余额的利息支付，这标志着从纯粹将数字人民币视为现金替代品向”数字存款货币”时代的转变。这种国家控制的做法与沃勒关于私营部门发行、以美元为基础的数字资产生态系统的愿景形成了鲜明对比。
与此同时，欧洲中央银行正积极推进数字欧元，计划最早于2027年启动试点阶段。这一举措旨在确保货币主权，以应对欧洲对美国支付公司的依赖以及与美元挂钩的稳定币的出现。这些相互竞争的货币模型——私人稳定币与主权央行数字货币——之间的冲突代表了关于全球金融未来架构的根本选择。
新闻来源: 美联储, 彭博社, 英为财情, 中国人民银行, 欧洲央行
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